23 ноября 2023

Индекс административного давления 2023

21 ноября Директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко организовал круглый стол для региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей на тему: «Индекс административного давления: методика и предложения».

Ежегодно Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей совместно с Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина готовится Индекс «Административное давление», который отражает характер работы контрольно-надзорных органов по отношению к субъектам предпринимательской деятельности и представляет собой действенный инструмент по корректировке правоприменительной практики.

Включение показателей Индекса в Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата, подготавливаемый Агентством стратегических инициатив дополнительно мотивирует территориальные подразделения контрольно-надзорных органов совершенствовать подходы к контролю и профилактике субъектов предпринимательской деятельности.

Методика Индекса постоянно совершенствуется. Как сообщил Антон Свириденко, с 2024 года Индекс будет переведен полностью в цифровой формат. Для разрешения спорных вопросов уполномоченным будет предоставлен доступ к расчетной базе с целью корректировки данных до момента выпуска Индекса.

Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина предложено разделить субъекты РФ по группам и создать отдельные рейтинги для регионов в зависимости от количества поднадзорных субъектов предпринимательства.

А.Свириденко также предложил изменить расчет показателей с учетом количества объектов чрезвычайно высокого риска, не учитывать контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия при расчете показателей Индекса и включить все виды профилактических мероприятий (в 2022 году учитывались только предостережения и профилактические визиты).

При расчете доли предупреждений от общего числа наказаний (показатель P1) предложено не учитывать наказания в связи с повторными нарушениями, а также судебные решения.

Обсуждение предложений Института экономики роста им. П.А. Столыпина, а также поступивших предложений и замечаний региональных уполномоченных будет продолжено на следующем круглом столе, посвященном методике формирования Индекса административного давления, который состоится в начале 2024 года.