04 декабря 2020

Эксперты предложили меры по снижению возбуждения уголовных дел в экономической сфере

Бизнес-омбудсмен Карелии приняла участие в экспертных слушаниях по изменению уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

23 ноября 2020 года состоялись экспертные слушания предложений по изменению Уголовного Кодекса (УК РФ) и Уголовно процессуального Кодекса (УПК РФ), сформированные цифровой платформой «ЗаБизнес.РФ, подготовленных совместно с предпринимательскими сообществами: Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и российской Торгово-промышленной палатой (ТПП РФ), Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», а также с институтом Уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Подготовлено около двух десятков поправок. Елена Гнётова отметила ключевые предложения:

«Было предложено декриминализовать часть уголовных преступлений. Например, вывести из-под Уголовного Кодекса незаконное предпринимательство в части предпринимательской деятельности без регистрации. Речь идёт не об уголовном преступлении, а об уклонении от обязанности регистрации, что является административным правонарушением. В статье 14.1 Кодекса об административных правонарушениях уже предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

К административным правонарушениям предложено отнести такие деяния, как «присвоение» и «растрата» при ущербе до 5 тысяч рублей, что соответственно увеличит «порог» административных правонарушений. Сейчас «порог» ущерба в КоАП составляет ниже 2,5 тысяч рублей.

Предложено заменить штрафом наказание в виде лишения свободы за экономические преступления.

Обсуждалось расширение перечня оснований для отказа в возбуждении уголовных дел, включая деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим и возмещение ущерба.

Отдельная дискуссия была посвящена уточнению критериев группового преступления в экономической сфере, что является отягчающим обстоятельством. Было предложено отказаться от квалификации преступления как совершенное группой лиц, в случае установления подчиненности сотрудников руководителю организации и недоказанности прямого умысла на совместное совершение преступления».

Все участники экспертных слушаний сошлись во мнении, что высказанные предложения, в случае принятия в качестве поправок в УК и УПК РФ, позволят снизить число необоснованно возбужденных уголовных дел.

Все предложения будут дорабатываться, а затем в качестве законодательной инициативы будут направлены депутатам Государственной Думы.