Администрация может нести субсидиарную ответственность по долгам муниципальных унитарных предприятий

Администрация муниципального района или муниципального образования может быть привлечена к субсидиарной ответственности по неисполненным денежным обязательствам перед бюджетом в случае банкротства муниципальных унитарных предприятий.

При применении субсидиарной ответственности учитывается как имущественная обособленность субъекта (пункт 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, его самостоятельная ответственность (статья 56 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и наличие у участников корпораций, учредителей унитарных организаций, иных лиц, входящих в состав органов юридического лица, широкой свободы усмотрения при принятии (согласовании) деловых решений, так и запрет на причинение ими вреда независимым участникам оборота посредством недобросовестного использования института юридического лица (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ содержит ряд положений, разъясняющих, в каких случаях может наступить субсидиарная ответственность:

• контролирующим лицом причинен существенный вред имущественным правам кредиторов в результате совершения сделок должника. Это также касается сделок, указанных в статьях 61.2 и 61.3 закона;
• размер основного долга, установленного решением о привлечении должника или его должностных лиц к уголовной, административной ответственности или ответственности за налоговые правонарушения, превышает 50% от общего размера требований кредиторов третьей очереди, включенных в реестр требований кредиторов по основной сумме задолженности;
• документы бухгалтерского учета и отчетности к моменту вынесения определения о введении процедуры наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат обязательной информации или искажают ее, в результате чего затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
• документы, хранение которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации являлось обязательным, к моменту вынесения определения о введении процедуры наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют либо искажены;
• на дату возбуждения дела о банкротстве не внесены обязательные сведения либо внесены недостоверные сведения о юридическом лице:

1) в единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных таким юридическим лицом документов;

2) в единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в части сведений, обязанность по внесению которых возложена на юридическое лицо.

Помимо этого, статьей 61.12 закона предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по подаче заявления должника в Арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 закона.

Следует отметить, что положениями статьи 61.20 закона предусмотрена возможность взыскания убытков, причиненных должнику его учредителями.

Завершение процедуры банкротства не является финальной стадией расчетов с кредиторами. При наличии оснований заявление о привлечении к субсидиарной ответственности может быть подано и после завершения процедуры банкротства или прекращения производства по делу о банкротстве, или возврата уполномоченному органу заявления о признании должника банкротом.

Если банкротство действительно было вызвано действиями (бездействием) ответчика, то избежать возложения субсидиарной ответственности не получится.