Елена Гнетова рассказала о снижении административного давления на бизнес

19 июля Уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Гнетова приняла участие в работе Инвестиционного комитета – Совета по улучшению инвестиционного климата в Республике Карелия под председательством Главы Республики Карелия Артура Олеговича Парфенчикова.

В рамках заседания ответственные исполнители рассказали о результатах работы по улучшению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата Республики Карелия.

Елена Гнётова представила результаты по показателям группы Б-2 «Административное давление на бизнес».

Бизнес-омбудсмен отметила, что в Республике Карелия органы контроля и надзора уменьшили количество проверочных мероприятий в отношении субъектов бизнеса, меньше, чем в 2021 году фиксируется случаев давления на бизнес со стороны органов власти или естественных монополий. 

По показателю «Доля предупреждений от общего числа наказаний» Карелия перешла в самую лучшую группу А - «Регионы-лидеры».

Также республика стала лидером по показателю «Доля профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий».

Как указала Елена Гнетова, эти показатели формируются на основе Индекса «Административное давление» - ежегодного исследования, подготовленного Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей совместно с Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина.

В течение года Уполномоченным велась большая работа с территориальными управлениями федеральных контрольно -надзорных органов, чьи показатели анализировались в рейтинге.

Отмечу, что в 2022 году Республика Карелия в Индексе административного давления заняла 21 место из 85 регионов России, поднявшись на 16 мест.

Это хороший результат и Республика Карелия демонстрирует уверенный рост.

Елена Гнетова внесла предложения по улучшению показателей по административному давлению на бизнес:

Анализ бесед, встреч с предпринимателями позволяет сделать вывод, что несмотря на мораторий на плановые проверки, в отношении предпринимателей и их объектов проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, которые не вносятся в Реестр контрольно-надзорных мероприятий, но если инспектор установил нарушение обязательных требований, в адрес контролируемых лиц направляется предостережение.

Контролируемое лицо, как подчеркнула Бизнес-омбудсмен, после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение.

Каждый вид контроля регулируется отдельным положением, в котором порядок и сроки подачи возражений на предостережение, порядок и сроки реагирования контрольно-надзорных органов различаются.

Елена Гнетова предложила обратиться в адрес Минэкономразвития, Генеральной Прокуратуры РФ для установления единых сроков направления контролируемым лицом возражений на предостережение, унификации сроков рассмотрения органом контроля (надзора) возражений контролируемого лица, а также результатов рассмотрения возражений в виде принятия решения об отмене объявленного предостережения или отказе в его удовлетворении полностью или в части.

Бизнес-омбудсмен также предложила улучшить механизм информирования предпринимателей о принципах контроля/надзора, о моратории на проверки и возможностях профилактики.

21.07.2023