Бизнес-омбудсмен рассказала о взаимодействии с Управлением МЧС по Республике Карелия

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Гнётова приняла участие в мероприятиях, организованных Главным управлением МЧС по Республике Карелия в рамках «Недели безопасности» в Арктической зоне.

4 апреля состоялся семинар для предпринимателей республики по вопросам профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, в рамках которого обсуждались особенности осуществления государственного пожарного надзора в 2023 году.

С приветствием к участникам мероприятия обратился начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС по Карелии Александр Овчинников. Александр Владимирович отметил, что в 2023 году законодательство об осуществлении контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности претерпело существенные изменения, которые направлены на снижение административной нагрузки на контролируемых лиц, изменения принципов контроля, ставку на профилактические меры.

Елена Гнетова в своем выступлении поблагодарила Управление МЧС Карелии за сотрудничество, в рамках которого осуществляются совместные рассмотрения обращений, поступающих в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей, проводятся личные приемы, мероприятия по досудебному урегулированию споров, обсуждение законодательных инициатив.

Бизнес-омбудсмен рассказала о выявленной при рассмотрении обращений предпринимателей системной проблеме, связанной с Федеральным государственным пожарным надзором.

Как указала Елена Гнётова, Федеральный закон № 248-ФЗ предусматривает возможность понижения категории риска объектов, что ведет к уменьшению периодичности плановых проверок. Как пояснила Е.Гнётова, изменение категории риска возможно по заявлению контролируемого лица и при условии соблюдения критериев добросовестности. Такие критерии установлены пунктом 7 статьи 23 закона № 248-ФЗ и должны для предпринимателей быть стимулом для внедрения новых технологий, позволяющих снижать вред и ущерба охраняемым законом ценностям.

В то же время, как отметила Бизнес-омбудсмен, по некоторым видам контроля понизить категорию риска не представляется возможным:

При отнесении объектов защиты к определенной категории риска причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате пожаров надзорным ведомством определяется Индекс индивидуализации подконтрольного лица.

Один из показателей Индекса – «Допустимый риск негативных последствий пожаров». Он учитывает количества пожаров по аналогичным объектам в целом по Российской Федерации, а не по конкретному региону. Если количество пожаров высокое в каком-либо регионе, то понизить категорию риска объекта не представляется возможности.

Как полагает Бизнес-омбудсмен, изменение принципа расчета риска, исходя из статистики конкретного региона, станет для предпринимателей реальным стимулом для внедрения добровольных мероприятий для снижения категории риска. К таким мероприятиям относится: внедрение сертифицированных систем внутреннего контроля; независимая оценка соблюдения обязательных требований; добровольная сертификация; другие мероприятия, подтверждающие добросовестность контролируемого лица.

07.04.2023