Уполномоченный по защите прав предпринимателей выступила на коллегии Управления Роспотребнадзора

27 февраля Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Елена Гнетова приняла участие в расширенном заседании коллегии Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, на котором обсудили итоги работы ведомства за 2024 год.

Руководитель Управления Людмила Котович проинформировала об итогах деятельности управления, задачах на 2025 год, особенностях организации контрольной надзорной деятельности с учётом изменений, внесённых Правительством в Постановление №336:

С июля 2024 года отменены бумажные решения о проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий. Теперь информация вносится и подписывается только в реестре (ЕРКНМ) без вынесения и направления подконтрольным лицам отдельного решения.

Ведомством большое внимание уделяется профилактическим мероприятиям. Более чем в три раза увеличилось количество консультаций подконтрольных лиц (108/2023, 382/2024), выросло число профилактических визитов (363/2023, 401/2024).

Роспотребнадзор активно использует такие меры профилактики, как объявление предостережения, которым надзорный орган обращает внимание организации на имеющуюся в её деятельности проблему и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В 2024 году объявлено 1131 предостережение.

Основной акцент в 2024 году был сделан на контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, включая выездные обследования и мониторинг безопасности.

Руководитель Управления также отметила снижение количества наложенных штрафов и внесенных представлений, при увеличении количества предупреждений, доля которых составила 54%.

В целях применения риск-ориентированного подхода Роспотребнадзором определены 46 индикаторов отклонения от утвержденных параметров, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В 2024 году установлено 63 случая срабатывания индикаторов риска в отношении 48 участников оборота маркированной продукции в следующих товарных группах: молочная продукция, обувь, упакованная вода, духи, табачная продукция и товары легкой промышленности.

Бизнес-омбудсмен Карелии поблагодарила руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия за налаженную совместную активную работу по консультированию субъектов предпринимательства республики. Ведомство принимало участие во всех мероприятиях, проводимых Уполномоченным для субъектов бизнеса, также были организованы рабочие встречи по досудебному урегулированию обращений предпринимателей. Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия на постоянной основе осуществляется правовая и информационно-просветительская работа. В тоже время, как отметила Елена Гнётова, следует шире информировать субъектов предпринимательства о преимуществах профилактических визитах:

В 2024 году лишь один профвизит проведен ведомством по заявлению контролируемого лица, а в 83 случаях профилактические визиты не состоялись из-за неполучения уведомления или отказа бизнеса от их проведения. Это сигнализирует о недостаточном информировании субъектов предпринимательства о возможности использовать в своей деятельности такую форму информационной поддержки, как профвизит. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны иметь представление о том, что такое профилактический визит. Инспекторы должны выстроить так свою работу, чтобы предприниматели не боялись профвизитов, а наоборот приглашали инспекторов Управления Роспотребнадзора с целью получить всестороннюю профессиональную консультацию, чтобы правильно организовать свою деятельность и предотвратить нарушения.

Бизнес-омбудсмен также отметила важность разъяснения контролируемым лицам особенности проведения мероприятий по контролю на основании индикаторов риска:

Проверки будут проводиться на основании срабатывания индикаторов риска нарушения обязательных требований и только там, где есть реальные угрозы. Предприниматели, конечно, должны знать об обязательных требованиях в своей сфере деятельности и тех индикаторах риска, которые могут указывать на нарушения этих требований.