Развитие туризма и защиту прав организаций в сфере туризма обсудили на совещании в Кондопожском районе

Бизнес-омбудсмен Карелии Елена Гнётова приняла участие в работе выездного рабочего совещания по теме: «Развитие туризма в Кондопожском районе».

В совещании также приняли участие представители исполнительной, муниципальной и законодательной власти, предприниматели туристической отрасли, представители Торгово-промышленной палаты республики.

С приветственным словом к участникам обратились заместитель Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия Ольга Шмаеник.

Она отметила, что одним из главных индикаторов развития туристической отрасли является увеличение доходов регионального бюджета. По итогам полугодия 2025 года сумма дохода от данного вида деятельности выросла на 21 % исоставила 478.6 млн рублей, что на 82,2 млн рублей больше, чем годом ранее. Лидерами   среди муниципалитетов по объемам доходов стали Петрозаводск, Сортавала и Кондопога - на них пришлось порядка 80% доходов от туризма республики.

Также Ольга Николаевна отметила, что направление государственной помощи на развитие туризма должно иметь отдачу, в связи с чем необходимо проанализировать эффективность и результаты предоставленной государственной помощи.

Заместитель Министра экономического развития Республики Карелия Анна Борчикова доложила присутствующим о мерах поддержки в сфере туризма в период с 2022 по 2025 годы и о введении туристического налога на территории Республики Карелия.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Елена Гнётова в своем выступлении проинформировала о практике взаимодействия с предпринимателями в сфере туризма. В частности, отметила, что примерно 10 процентов обращений к Бизнес-омбудсмену поступает от предпринимателей данной сферы по вопросам земельных отношений, мер поддержки, взаимоотношений с ресурсоснабжающими организациями.

Индивидуальные предприниматели сферы сельского туризма направляли обращения с жалобами на контрольно-надзорные органы в связи с получением требований прекратить демонстрацию животных без соответствующей лицензии. Также большое количество к Уполномоченному поступало обращений по разъяснению норм Налогового Кодекса, которыми введён туристический налог.

Елена Гнётова рассказала присутствующим об успешных примерах разрешения жалоб заявителей. В частности, исковые требования надзорного органа в отношении обязанности прекратить деятельность демонстрации без лицензии собак хаски в питомнике судом не удовлетворены. Также судом не удовлетворены требования публичных органов власти о возврате средств субсидии по 7 судебным делам, где уполномоченный выступила третьим лицом на стороне субъектов предпринимательства.

Бизнес-омбудсмен отметила, что туристический налог введен с января 2025 года и уже по результатам 1 квартала принёс доход в местные бюджеты в размере 12.7 миллионов рублей.

Деньги от туристического налога полностью остаются в местных бюджетах и могут быть использованы главами для решения вопросов местного значения.

Уполномоченный предложила привести к единообразию муниципальные нормативные правовые акты в части категорий лиц, стоимость услуг по временному проживанию которых не включается в налоговую базу по туристическому налогу. 

Кроме категорий физических лиц, чья стоимость по проживанию не включается в налоговую базу по туристическому налогу, представительный орган муниципального образования вправе определить дополнительные категории. 

К сожалению, единообразия в муниципальных нормативных правовых актах нет.  Например, в отдельных населенных пунктах в дополнительную категорию включены: 

лица, призванные на военную службу по мобилизации; лица, заключившие контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании; члены семей участников СВО; 

лица, имеющие регистрацию по месту жительства не включены. А некоторые муниципалитеты не включили в данную категорию даже жителей Карелии.

Уполномоченный внесла ряд предложений по улучшению взаимодействия органов публичной власти с предприятиями туристической отрасли.