Бизнес-омбудсмен прокомментировала возбуждение уголовного дела по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Елена Гнётова прокомментировала ситуацию, связанную с изготовлением и продажей в объекте общепита города Сегежи продукции питания, не отвечающей требованиям безопасности, в связи с чем в центральную районную больницу в городе Сегеже с признаками пищевого отравления госпитализированы потребители этой продукции.

Уполномоченный связалась с Руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Л.М. Котович, которая проинформировала, что эпидемиологическое расследование случаев групповой заболеваемости среди населения города Сегежа установило, что все заболевшие граждане употребляли шаверму, приобретённую в объекте общепита по адресу: город Сегежа, улица Строителей, около дома № 3. Управлением были проведены противоэпидемические мероприятия, в том числе лабораторное исследование материала от заболевших и контактных лиц, лабораторные исследования готовой продукции, воды, смывов, сырья. Были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований на объекте, где реализовывались продукты питания,в связи с чем в отношении Индивидуального предпринимателя сотрудниками Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6 КоАП РФ*, в том числе применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности**.

Е. Гнётова также сообщила, что правоохранительными органами в отношении изготовителя и продавца шавермы, который не является субъектом предпринимательской деятельности, возбуждено уголовное дело по статье 238 Уголовного Кодекса РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности», судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 2 ноября 2024 года.

Уполномоченный обращает внимание предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, что деятельность по производству пищевых продуктов, предоставлению услуг общественного питания и торговле пищевыми продуктами относится к категории высокого риска:

«При организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны неукоснительно выполняться санитарно-эпидемиологические требования для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений. Санитарно-эпидемиологические правила утверждаются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения».

Уполномоченный призвала организации и предпринимателей, оказывающих услуги сферы общепита, соотнести свои услуги с требованиями СанПиНа и иными обязательными требованиями, а при необходимости обратиться к специалистам за консультацией и рекомендациями по организации безопасной деятельности:

«У предпринимателей есть право обратиться в адрес Роспотребнадзора с заявлением о проведении профилактического визита. Профилактические визиты в этом случае будут проводиться по просьбе контролируемых лиц. Профилактический визит - это не проверка. Профвизит может быть, как очным, так и посредством видео-конференц-связи. В рамках профилактического визита инспектор предоставит полную и подробную консультацию и рекомендации в отношении обязательных требований к услугам общепита и безопасного ведения бизнеса. Кроме того, Закон о госконтроле содержит прямой запрет на выдачу предписаний при проведении профилактического визита».

*Статья 6.6. КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

**Статья 27.16. Временный запрет деятельности

Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.

Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.

Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.

При временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.